又到一年毕业季，当社会各界将目光聚焦在逐年增长的大学生毕业人数和就业前景时，残疾人作为社会大家庭中的一员，他们的就业也受到关注。今年来，山东省济宁市鼓励为残疾人提供就业机会的相关政策陆续出台。如今，越来越多的残疾人获得帮助，成功就业，他们有了一技之长，甚至获得了“铁饭碗”。就业，让他们增强了对生活的自信心，找到幸福感和归属感。
工艺美术培训近60人，部分残疾人已安置就业
在亲戚朋友眼里，44岁的张晓文是位大器晚成的才女。如今，她用一支狼毫勾勒出的山水花鸟，工细新巧颇有神韵，让人叹为观止。20多年前，张晓文因车祸高位截肢，年轻的姑娘一度对生活失去了信心，是绘画让张晓文重新找到了自信，让她经历挫折，再次发光。张晓文说：“现在的同事大部分都是残疾人，但所有人只要拿起画笔开始工作，就进入了另一个世界，遇到了另一个自己。”
近日，笔者在山东美缘陶文化有限公司的画室里见到张晓文时，正在专心绘画，她笔下的这幅长130公分、宽50公分的工笔花鸟画《喜上梅梢》，构图精巧、色彩浓郁、绘画风格细腻、艳丽而富有神韵。据了解，至今残疾人工艺美术培训班已成功举办了4期，越来越多的残疾人通过免费培训开始接触、学习工艺美术。残疾人工艺美术（绘画书法）培训班已培训学员近60人，其中，不少残疾人已安置就业。
“美缘陶公司目前员工20人，残疾人员工15人，占总员工数量的75％。对于这个比例，离我的预期还很远，未来将残疾人员工扩大至50至100人。”山东美缘陶文化有限公司董事长邵征说，公司销售渠道不断打通，国内国外市场均已形成，这些成绩离不开公司里的骨干力量——15名残疾人。“是他们的努力和勤奋，让公司发展充满希望。”邵征说。
盲人按摩培训就业率连年100%
来自任城区的残疾人赵云龙与朋友在网上开了一家小饰品店，之前由于对运营不太熟悉，生意一直没有起色。后来在市残联的帮助下，他参加了2018年的电子商务培训，从那时起，生意开始有了好转，他本人也对电商和开网店有了更浓厚的兴趣。今年他又一次参加了市残联组织的互联网+科技服务创业培训，赵云龙说：“自己又有了新的方向，要抓住这次培训机会，尽快让自己学会PS美工及自媒体公众号的运营，将来要通过多渠道优化和宣传将网店推广出去。”
今年市残联组织的首期残疾人培训除了互联网+科技服务培训外，盲人保健按摩提升、职业技能培训班均同时开班。培训贯彻“惠及残疾人、培训残疾人”的原则，不仅免培训费，还免食宿费。
据市残联相关负责人介绍，目前，济宁市已形成了从培训需求调查、建档立卡统计到培训质量监督、就业跟踪服务等一整套的规范培训机制，培训载体覆盖各类残疾人就业基地、社会培训机构、职业技术学校等。培训后就业跟踪服务实现全覆盖，残疾人培训后就业率稳步提升，特别是盲人按摩培训就业率连年达到100%。2018年，济宁市成功举办全市残疾人职业技能竞赛，并在全省残疾人职业技能竞赛和全省残疾人岗位精英赛中分别取得团体总分第二名和团体总分第一名的好成绩。
事业编首次定向招录残疾人
继2018年济宁市五家机关单位专门岗位招聘残疾人公务员之后，今年全市事业单位公开招聘加大残疾人招聘力度，首次面向残疾人设置12个定向招聘岗位。“今年济宁市事业编定向招录残疾人群体，尚属首次。”市残联教就部主任廉红卫说，本次的定向招录，既保障了残疾人的就业权利，也对未来济宁市各事业、机关单位逐步扩大定向招录起到了良好的带动作用。
《残疾人就业条例》《山东省残疾人就业办法》规定，用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。2017年，市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、市残联6部门联合出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，从实施党政机关、事业单位及国有企业要带头执行残疾人按比例就业政策，落实对用人单位补贴和奖惩政策，为用人单位按比例安排残疾人就业做好服务，合力促进按比例安排残疾人就业方面提出明确要求。《意见》要求，将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业责任和义务纳入各类先进单位评选条件。对不依法履行按比例安置残疾人就业义务，又拒不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，采取媒体公示、舆论监督、工作通报和申请法院强制执行等措施。
按比例安置残疾人就业，达不到规定比例将受约束
“目前济宁市残疾人就业主要有三种形式，残疾人集中就业、分散按比例就业和个体灵活就业。”市残联相关负责人说，残疾人集中就业是指残疾人占单位职工总人数25％的比例，且残疾职工10人以上的单位就业的。残疾人集中就业的单位和个体工商户，由税务部门进行审核认定，实行由税务机关按安置残疾人的人数，限额即征即退增值税的办法，限额按照最低工资的四倍确定。此外，在企业所得税、城镇土地使用税方面也有相关的税收减免政策。
按比例就业是指根据《残疾人就业条例》的规定，用人单位(包括机关、事业、企业和其他社会组织)都要按照不低于本单位在职业职工总数1.5％的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，由税务部门征收残疾人就业保障金。下一步，税务机关将加大残疾人就业保障金征收力度，通过这种约束性机制来促进残疾人按比例就业。
残疾人个体或灵活就业符合条件的可以向人社部门申请有关的就业创业扶持政策，如一次性创业补贴、社保补贴、小额贷款扶持等。残联系统根据共享阳光——残疾人就业创业工程实施方案的规定，评选残疾人创业标兵和致富能手。
山东省残联